Nicoya, Talamanca y Mora aprueban reformas, pero los requisitos no son iguales

El día 13 de abril 2026 se aprobó en segundo debate los expedientes 24842 (Nicoya), 24491 (Mora) y 24835 (Talamanca). Estos cantones avanzan en la actualización de sus leyes de patentes municipales. El objetivo es claro: ordenar la actividad económica, mejorar la recaudación y reducir la evasión.

Sin embargo, desde la perspectiva de las pymes y emprendimientos, la diferencia no está en el objetivo, sino en los requisitos para operar.

¿Qué pide cada municipalidad?

A continuación, el punto más importante para cualquier emprendedor:

Cuadro comparativo de requisitos y trámites

Fuente: Proyectos de ley municipales de Nicoya, Talamanca y Mora

Lectura rápida del cuadro

• Nicoya → modelo más tradicional y equilibrado.
• Talamanca → mayor carga documental y control.
• Mora → incentivos al inicio, pero mayor carga tributaria después.

Desde el Observatorio Pyme y Emprendimientos de Costa Rica, vemos que las solicitudes para aperturar un negocio crece, cuando se deben de brindar formas más sencillas para poder abrir empresas y nuevos modelos de negocios en Costa Rica.  Eliminar burocracia, tramitología, homologación en los procesos y brindar plataformas digitales para esta gestión es lo que requieren 395.651 micro emprendedores (80% ENAMEH 2025)

Por otro lado, ¿se hacen consultas al MEIC respecto a estos proyectos de Ley? No hay articulación entre las instituciones del estado, de ahí tanta informalidad en Costa Rica, llegando a un 80%, superando el 42% con respecto a la OCDE.

Se refleja un divorcio institucional.

Los gobiernos locales en coordinación con el MEIC podrían alinear sus requisitos, recibir documentación y cumpliendo con lo solicitado por el SIEC-MEIC, ser catalizadores para brindar el sello PYME a los negocios que están en la formalidad. Esto evita a los postulantes volver a solicitar documentos, tener que ir presencialmente a dejarlos o generar de nuevo por la plataforma digital la obtención del sello Pyme. (Doble tramitología)

Conclusión operativa:

No es lo mismo abrir un negocio en un cantón que en otro. Además, los requisitos van a cambiar dependiendo del tipo de actividad (permisos sanitarios, uso de suelo entre otros) 

Impacto económico por territorio

Nicoya (Chorotega)

• Economía turística y comercial
• Nivel medio de ingresos
• Pobreza: alrededor de 21%

Impacto:

• Mejora el orden
• Puede presionar a negocios pequeños con márgenes bajos

Talamanca (Caribe)

• Alta vulnerabilidad económica
• Mayor informalidad
• Pobreza superior al 23%

Impacto:

• Mejora el control
• Pero aumenta barreras de entrada para emprendedores

Mora (Región Central)

• Mayor dinamismo económico
• Crecimiento urbano
• Pobreza cercana al 10%

Impacto:

• Mayor capacidad de pago
• Incentivos ayudan al inicio
• Pero el costo aumenta con el crecimiento

Lo que deben entender los empresarios (futuros pymes).  Estas reformas no son solo impuestos, son sistemas completos que implican:

• tiempo
• trámites
• cumplimiento
• riesgo de sanción

Y eso, para un nuevo negocio; es tan importante como el monto a pagar.

Conclusión clara

Los tres cantones avanzan en la dirección correcta:

✔ formalizar

✔ ordenar

✔ recaudar mejor

Pero lo hacen de forma distinta.

• Nicoya simplifica
• Talamanca exige más control
• Mora combina incentivos y carga tributaria

El verdadero desafío no es solo cobrar patentes, es lograr que un nuevo negocio pueda cumplir sin que el trámite se convierta en el principal obstáculo para emprender, formalizarse y escalar. 

Fuente: Asamblea Legislativa

Elaboración propia.